王坎 尚丹

1月21日，習(xí)近平在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)專題研討班開班式上發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定。

在此之前，習(xí)近平曾在多個(gè)場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)“底線思維”。他為什么如此重視“底線思維”？如何用好底線思維？梳理習(xí)近平對(duì)“底線思維”的重要論述，我們可以從中找到答案。

◎謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，離不開底線思維

在習(xí)近平看來，謀劃和推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)工作，離不開底線思維。

黨的十八大以來，習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)在各項(xiàng)工作中要堅(jiān)持底線思維,增強(qiáng)憂患意識(shí)。

在十八屆中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)維護(hù)金融安全，要堅(jiān)持底線思維，堅(jiān)持問題導(dǎo)向；

在主持召開國(guó)家安全工作座談會(huì)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持底線思維，把維護(hù)國(guó)家安全的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手中；

在慶祝中國(guó)人民解放軍建軍90周年大會(huì)上，他強(qiáng)調(diào)必須強(qiáng)化憂患意識(shí)，堅(jiān)持底線思維，全部心思向打仗聚焦，各項(xiàng)工作向打仗用勁；

在中央外事工作會(huì)議上，他強(qiáng)調(diào)對(duì)外工作要堅(jiān)持底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

實(shí)踐證明，中國(guó)之所以能取得今天的發(fā)展成就，成功應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，離不開“居安思危，未雨綢繆”的底線思維。

當(dāng)前，“我國(guó)形勢(shì)總體上是好的”，同時(shí)也“面對(duì)波譎云詭的國(guó)際形勢(shì)、復(fù)雜敏感的周邊環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)”。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生的深刻變化，只有高度重視底線思維，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得充分一些，把預(yù)案做得周密一些，積極尋求規(guī)避系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)、化解復(fù)雜矛盾、謀求創(chuàng)新發(fā)展的路徑和方法，牢牢守住底線，才能遇事不慌、臨危不亂，才能不走彎路、不跌跤。

◎堅(jiān)持底線思維，“決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤”

守好底線的關(guān)鍵和基本要求是什么？習(xí)近平縱觀全局，明確指出：中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤，一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。我們的立場(chǎng)是膽子要大、步子要穩(wěn)，既要大膽探索、勇于開拓，也要穩(wěn)妥審慎、三思而后行。他還多次強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持底線思維，不回避矛盾，不掩蓋問題，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

“穩(wěn)妥審慎”“從壞處準(zhǔn)備”，強(qiáng)調(diào)的是底線思維與憂患意識(shí)息息相關(guān)。

對(duì)此，習(xí)近平曾詳細(xì)闡述。他指出，我們共產(chǎn)黨人的憂患意識(shí)，就是憂黨、憂國(guó)、憂民意識(shí)，這是一種責(zé)任，更是一種擔(dān)當(dāng)。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，深刻認(rèn)識(shí)增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力的重要性和緊迫性，堅(jiān)持底線思維，做到居安思危。

著眼于這一要求，這次省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班將主題定位在“堅(jiān)持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作千頭萬緒，在做每一項(xiàng)工作前，首先要搞清楚底線在哪里、風(fēng)險(xiǎn)在哪里，哪些事情可以做、哪些事情不能做，最壞的情況是什么、最好的結(jié)果要什么。一旦這些問題沒有想明白，越過了底線，忽視了風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)給黨和人民的事業(yè)造成重大損失。

◎用好底線思維，“要高度警惕‘黑天鵝’事件，也要防范‘灰犀牛’事件”

習(xí)近平非常善于以底線思維思考和解決問題。這次研討班開班式上，他就政治、意識(shí)形態(tài)、經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、外部環(huán)境、黨的建設(shè)等領(lǐng)域，闡述了一系列重要問題的基本底線。

在分析我國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)，他強(qiáng)調(diào)要增強(qiáng)憂患意識(shí)，未雨綢繆，精準(zhǔn)研判、妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的重大風(fēng)險(xiǎn)。

在談科技領(lǐng)域安全時(shí)，他指出要解決資源配置重復(fù)、科研力量分散、創(chuàng)新主體功能定位不清晰等突出問題，加快補(bǔ)短板。

在分析我國(guó)外部環(huán)境時(shí)，他指出要既聚焦重點(diǎn)、又統(tǒng)攬全局，有效防范各類風(fēng)險(xiǎn)連鎖聯(lián)動(dòng)。

在談到全面從嚴(yán)治黨時(shí)，他肯定了清除黨內(nèi)存在的嚴(yán)重隱患“成效顯著”，更強(qiáng)調(diào)“這并不意味著我們就可以高枕無憂”。

這些論述，無不體現(xiàn)了習(xí)近平對(duì)底線思維的深刻認(rèn)識(shí)和精準(zhǔn)把握。

如何用好底線思維？習(xí)近平也給出明確答案：我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀牛”事件；既要有防范風(fēng)險(xiǎn)的先手，也要有應(yīng)對(duì)和化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的高招；既要打好防范和抵御風(fēng)險(xiǎn)的有準(zhǔn)備之戰(zhàn)，也要打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)戰(zhàn)。

他要求各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部，要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作做實(shí)做細(xì)做好。科學(xué)預(yù)見形勢(shì)發(fā)展走勢(shì)和隱藏其中的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，做到未雨綢繆。還要敢于擔(dān)當(dāng)、敢于斗爭(zhēng)，年輕干部要到重大斗爭(zhēng)中去真刀真槍干。以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，應(yīng)對(duì)好每一場(chǎng)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，切實(shí)把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作做實(shí)做好。