澎湃新聞記者 丁雨菲 實習生 張藝璇 綜合報道
2015-08-07 20:47 來自 綠政公署
鄭州為實現“約談藍”，市委、市政府主要領導將帶隊到周邊城市取經。 東方IC 資料
免燒磚機在成為第一個被約談的省會城市后，河南鄭州開始了一場保衛空氣攻堅戰。
8月5日，《河南日報》公布的一份數據顯示，自7月24日鄭州召開大氣污染防治攻堅動員大會以來，該市揚塵辦共督導督查各類建筑工地362處，下發整改通知單321份，實施財政扣款共500余萬元。
山東磊鑫免燒磚機（www.530440.com）注意到，鄭州市環保局、城建委、城管局等相關單位負責人則紛紛刊文立下“軍令狀”，明確空氣治理目標和時限。
7日，《河南商報》報道稱，鄭州市長馬懿親自帶隊，于6日前往河北石家莊取經治霾，各相關職能部門的“一把手”隨行，當天往返，連夜總結。
根據環保部公布的空氣質量數據顯示，2015年上半年全國74城空氣質量排名中，鄭州倒數第三，石家莊倒數第五。
不過值得注意的是，石家莊的空氣質量從2014年的倒數第二逐漸改善為倒數第五，而鄭州則從未進“最差十位”，到2015年曾連續3月排名倒數第二。
空氣質量“倒數第三”向“倒數第五”取經治霾
8月5日，《河南日報》在其微信公眾號透露，鄭州為實現“約談藍”，市委、市政府主要領導將帶隊到周邊城市取經，學習如何針對性治理空氣污染，并要求當天往返、連夜總結。
《河南商報》則在7日報道稱，帶隊取經的主要領導是鄭州市長馬懿，隨行人員則是鄭州各相關職能部門的“一把手”，一行前往河北石家莊市學習治霾經驗。
該報道認為，石家莊經濟增速略高于鄭州，但鄭州在經濟體量上略勝一籌，兩城在經濟排名上不相上下。但石家莊比鄭州距離北京更近，大氣聯防聯控工作匯總，京津冀也被視為一個整體，相比鄭州，石家莊感受治霾的壓力更大、更早。
值得注意的是，此次馬懿率隊前往石家莊取經治霾經驗，被認為是“倒數第三”向“倒數第五”學習。
根據環保部7月27日公布的2015年上半年全國74城環境質量狀況顯示，鄭州與石家莊均位于空氣質量較差的后十名之列，鄭州排名倒數第三，石家莊倒數第五。
不過，澎湃新聞檢索環保部公布的相關數據發現，位于空氣污染重災區的河北石家莊，其空氣質量正在好轉——2014年上半年，石家莊位列74城空氣質量倒數第二，在2014年全年數據中則排倒數第三，2015年5月，石家莊還曾跳出“最差十城”榜。
而鄭州的空氣質量情況則相反——2014年上半年，鄭州未進入空氣最差十城之列，而2014年全年排名中，鄭州位列倒數第九，2015年4月開始，鄭州連續3個月排倒數第二。
鄭州市長馬懿
領導分包治理空氣、相關單位立“軍令狀”
不久前的7月28日，馬懿作為鄭州市政府主要負責人，被環保部閉門約談。華北環保督查中心主任劉長根指出，鄭州市明顯存在大氣治理工作不力、揚塵污染問題突出、企業違法排污多見、水環境保護不夠等問題。
其具體指：揚塵污染問題依然突出、機動車污染尚未引起足夠重視、燃煤污染治理力度不夠、特色產業違法排污情況普遍、部分大型企業違法排污、水環境保護工作力度不夠、大氣環境質量持續惡化等現象。
不過，鄭州在更早些時候就已開始部署空氣治理工作。2015年6月，鄭州開始實施領導分包轄內9個區，治理、督導大氣污染防治工作。其中市委書記吳天君分包中原區，市長馬懿分包金水區。
7月27日，河南省環保廳約談平頂山、新鄉、焦作、三門峽4市政府相關負責人，指出其大氣顆粒物濃度指標不降反升或居高不下、考核斷面水質達標率偏低等環境問題突出。其中，平頂山、新鄉、焦作3市均與鄭州相鄰。
次日，鄭州滎陽市率先成立了鄭州轄區內首個環境警察大隊，專門負責環保方面的刑事執法，打擊污染、破壞環境違法行為；鄭州報業集團還派出60余名記者前往大氣污染防治一線，曝光污染行為。
公開報道顯示，馬懿在7月30日前往管城回族區、二七區調研大氣污染防治工作；市委常委、統戰部長王躍華則于31日到訪高新區，督導大氣污染防治工作。
7月31日，鄭州市委、市政府召開全市大氣污染防治和大棚戶區改造工作觀摩講評會，馬懿在會上強調，“各級黨委、政府要充分認識當前大氣污染防治的嚴峻形勢”，“實現環境空氣質量的明顯改善”。
澎湃新聞還注意到，鄭州市環保局局長、城建委主任、城管局局長、交通委主任、各區“一把手”和相關單位負責人，則紛紛在鄭州市委機關報上刊文立“軍令狀”，給出空氣治理目標和時限。
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根據《河南商報》等媒體報道及公開資料梳理，鄭州可向石家莊學習的三點經驗
1、石家莊對縣區空氣質量實行重獎重罰
河北當地媒體在7月曾報道，2015年第二季度，石家莊空氣質量最好的橋西區（西南高教）獲獎243萬元，橋西區（職工醫院）、贊皇縣、平山等排名靠前的縣（市、區）政府部門，也獲得57萬元到225萬元不等的獎勵。
此外，依據《石家莊市環境空氣質量獎懲辦法（試行）》，空氣質量排名靠后的地區，則實行60萬~471萬元的重罰。
而鄭州的實際情況卻是“發現一處，查處一處”、“按日累計處罰”，對公布的空氣質量排名地區，未披露是否有重獎重罰措施。
2、石家莊已完成污染物來源解析
環保部副部長吳曉青在全國環境監測現場會上曾介紹，我國已完成北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳等9個城市的污染源解析工作，為科學治理大氣污染提供支持。
5月20日，據新華網報道，有調查數據顯示，2014年北京、天津、石家莊的顆粒物源解析中，機動車、揚塵、燃煤分別是三地霧霾的首要來源。
而在7月28日，環保部閉門約談馬懿時，華北環保督查中心主任劉長根曾指出，“揚塵污染問題依然突出”、“機動車污染尚未引起足夠重視”、“燃煤污染治理力度不夠”是鄭州空氣質量問題的首要三個表現之一，空氣污染源直指揚塵、機動車和燃煤。
2015年2月，河南省環保廳曾發布消息，將在2015年內深化大氣污染物來源解析研究，在大氣顆粒物源解析基礎上，選取部分城市開展PM10、PM2.5、揮發性有機化合物源排放清單編制的試點工作，為空氣質量預測預警和大氣污染聯防聯控提供科學依據。
3、石家莊治霾行動決心大、有成效
2015年石家莊市政府工作報告中指出，該市在2014年“以壯士斷腕的決心和勇氣，全力實施環境治理攻堅戰”——而這一表述，近期也頻繁出現于鄭州市治霾工作中。
石家莊市政府工作報告數據顯示，2014年，石家莊全年空氣質量優良天數達114天，比2013年增加71天，優良率提高19.5%，重度以上污染天數比2013年減少51天，下降14%，6項主要污染物平均濃度全面下降。
在治理黃標車淘汰問題上，石家莊在2014年淘汰了8.07萬輛黃標車——鄭州2015年年初定目標是淘汰社會黃標車和老舊車輛5萬輛以上。
此外，石家莊在2014年對全市114家國省控重點企業，全部實現污染源在線監控，并在2014年11月APEC會議時，為北京保障了“APEC藍”。