一位失蹤者家屬提供的陜西山陽(yáng)縣“8•12”滑坡前后對(duì)比照片。
“山塌了，快往山上跑。”
8月12日凌晨0時(shí)30分許，陜西省商洛市山陽(yáng)縣中村鎮(zhèn)碾溝村，陜西五洲礦業(yè)有限公司（下簡(jiǎn)稱五洲公司）中天工隊(duì)打鉆工周臣厚聽見(jiàn)安全員張立虎的喊叫聲后，迅速?zèng)_出宿舍。
“夜里太黑，啥都看不見(jiàn)，我們都不敢回頭，拼命往高處跑，聽不見(jiàn)聲響才停了下來(lái)，跑在后面的周坤林和彭少兵都被石頭砸傷了。”周臣厚回憶稱，逃到安全區(qū)后，他們望向山下，發(fā)現(xiàn)工棚外的燈滅了，工友的呼聲喊聲也消失了，一片死寂。“整個(gè)山都垮了，山底下土石堆那么高，我們才知道是咋回事，都嚇傻了”。
垮塌的山體在山溝里堆積高達(dá)50米，礦區(qū)65人被活埋。其中未成年人7名，最小的僅8個(gè)月大，還沒(méi)有來(lái)得及起名。
事件驚動(dòng)高層。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要指示，要求全力組織搜救被埋人員，盡最大努力減少人員傷亡，防范次生災(zāi)害發(fā)生，做好失蹤人員親屬和受災(zāi)人員的安撫安置工作。
中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)作出批示，要求全力開展搜救，排查周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患，盡快轉(zhuǎn)移受威脅群眾，防止發(fā)生新的災(zāi)害并查明原因，妥為善后處置；要督促各地舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)各類災(zāi)害防范和安全生產(chǎn)工作，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
事發(fā)后有輿論指出，天災(zāi)無(wú)情不可避，人禍亦不可小覷。中新網(wǎng)援引當(dāng)?shù)卮迕竦恼f(shuō)法，發(fā)生事故的礦區(qū)長(zhǎng)期開山采石，這種行為“掏空”了山體。
多位從災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)逃生的工人及失蹤或遇難者親屬告訴澎湃新聞（www.thepaper.cn），事發(fā)前已有征兆，發(fā)生滑坡的礦山此前因落石砸壞了礦區(qū)炸藥庫(kù)，庫(kù)內(nèi)所存炸藥因此被轉(zhuǎn)移。事發(fā)前數(shù)小時(shí)，亦有工人擔(dān)心不安全而搬離原宿舍。但官方稱事發(fā)地并不在登記在冊(cè)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)范圍內(nèi)。
國(guó)家減災(zāi)專家組（下稱專家組）專家趙法鎖事后表示，目前專家組初步認(rèn)定滑坡主要由地質(zhì)條件引發(fā)，是否和采礦有關(guān)還需要做進(jìn)一步的勘測(cè)、調(diào)查、模擬、研究。
事發(fā)后，新華社發(fā)表評(píng)論稱，山陽(yáng)縣山體滑坡事故發(fā)生時(shí)，當(dāng)?shù)夭o(wú)明顯降雨過(guò)程，日積月累的采礦行為會(huì)不會(huì)是事故“禍根”？
山陽(yáng)滑坡事發(fā)后約22小時(shí)，天津港?；穫}(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸，震驚世界。山陽(yáng)滑坡似乎快被“遺忘”了。
一家六口失蹤
8月24日上午，澎湃新聞?dòng)浾咔巴挥谥写彐?zhèn)街道上的五洲公司，求證事發(fā)前落石及搬遷炸藥庫(kù)一事，但在該公司院中被一位工作人員攔下來(lái)。該工作人員表示，事件信息統(tǒng)一由山陽(yáng)縣政府部門發(fā)布，公司目前不方便接受采訪。
8月13日，陜西省山陽(yáng)縣，搶險(xiǎn)隊(duì)員正在用大型機(jī)械分梯式作業(yè)進(jìn)行緊張的搶險(xiǎn)。 CFP 圖
一位遇難者家屬向澎湃新聞表示，如果五洲公司將山體落石等異常情況上報(bào)，或許就能提前采取措施，避免災(zāi)難發(fā)生。
山陽(yáng)縣地處秦嶺南坡，位于商洛市南部，與湖北省接壤，境內(nèi)山壑縱橫，山地占總面積82%。山體多由片巖、石英巖、沙巖、灰?guī)r等構(gòu)成，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)。公開報(bào)道顯示，2010年7月23日，山陽(yáng)縣因暴雨引發(fā)山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害，造成該縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)258個(gè)行政村8.16萬(wàn)戶34.17萬(wàn)人受災(zāi)，死亡17人，失蹤34人，重傷12人。
商洛市官方文件《商洛市“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》顯示，該市每年都要投入大量財(cái)政經(jīng)費(fèi)，用于地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查摸底、整治預(yù)防工作。規(guī)劃中還特別指出，長(zhǎng)期以來(lái)，由于開發(fā)力度不斷加大，礦山企業(yè)忽視了礦山環(huán)境的保護(hù)與治理，現(xiàn)已引發(fā)26處礦山地質(zhì)災(zāi)害隱患，直接威脅著礦區(qū)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，應(yīng)作為規(guī)劃期內(nèi)重點(diǎn)防治對(duì)象。
按照該規(guī)劃要求，在2015年前，該市要逐步開展以地質(zhì)災(zāi)害為主的全市礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境調(diào)查，全面掌握礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境狀況及地質(zhì)災(zāi)害隱患分布，完成礦山地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作任務(wù)。
商洛市政府官網(wǎng)信息顯示，事發(fā)三個(gè)月前，山陽(yáng)縣剛剛在汛期前完成了一次地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作，編制完成《山陽(yáng)縣2015年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》，并稱“對(duì)全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐一排查登記，查漏補(bǔ)缺，落實(shí)防范措施，做到不留死角、不存隱患”。
國(guó)土資源部2014年7月1日頒布實(shí)施的《地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理辦法》要求，縣級(jí)以上國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)建立地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度以及地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)制度，統(tǒng)一發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息，及時(shí)公布地質(zhì)環(huán)境預(yù)警預(yù)報(bào)信息。
8月24日下午，澎湃新聞向山陽(yáng)縣國(guó)土資源局了解該縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)分布，和2015年地質(zhì)災(zāi)害排查情況等信息。該局辦公室主任李鵬解釋稱，公開發(fā)布平臺(tái)還未建成，“要是不出這個(gè)事，這些資料都可以提供，但這一次都是統(tǒng)一由縣上發(fā)布”。
山陽(yáng)縣國(guó)土資源局黨支部書記賀海斌則向澎湃新聞稱，山陽(yáng)縣目前登記在冊(cè)的531個(gè)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)不包括此次發(fā)生的滑坡的五洲公司礦區(qū)。他還表示，此前該礦區(qū)未出現(xiàn)過(guò)山體滑坡情況。
賀海斌介紹，目前山陽(yáng)縣地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防監(jiān)測(cè)主要依靠“群測(cè)群防”，由村組干部和群眾發(fā)現(xiàn)山體異常情況及時(shí)上報(bào)，國(guó)土部門再派技術(shù)人員前去勘測(cè)，確定是否需要立即撤離和納入監(jiān)控范圍。遇到緊急情況需要撤離的，敲鑼警示組織撤離。監(jiān)控技術(shù)很原始，“在山上釘兩個(gè)木樁，拉根繩子，然后定期測(cè)量?jī)蓚€(gè)木樁的間距變化”的土方法來(lái)確定山體是否發(fā)生位移。
賀海斌表示，事發(fā)礦區(qū)不是“群測(cè)群防”地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)點(diǎn)；事發(fā)前，五洲公司也沒(méi)有向當(dāng)?shù)卣蛧?guó)土部門匯報(bào)過(guò)山體落石的情況。另外，“山體落石砸中炸藥庫(kù)”這一說(shuō)法是否真實(shí)，“信息來(lái)源實(shí)不實(shí)，誰(shuí)說(shuō)的”現(xiàn)在都還在調(diào)查，還沒(méi)有找到“說(shuō)這個(gè)話的人”。
賀海斌還稱，依靠縣國(guó)土局現(xiàn)有的技術(shù)手段，也很難監(jiān)測(cè)到山體是否正在發(fā)生位移。“我們這邊山經(jīng)常落石，不能說(shuō)落了兩個(gè)石頭，你就能預(yù)感到整個(gè)山體能滑下來(lái)”。現(xiàn)在調(diào)查專家組還在對(duì)滑坡成因進(jìn)行分析研究。
山陽(yáng)縣一位不愿具名的政府官員告訴澎湃新聞，五洲公司為陜西省省屬國(guó)企，地方縣級(jí)政府很難監(jiān)管。該官員稱，五洲公司雖是山陽(yáng)縣納稅大戶、龍頭企業(yè)，但“他們歸省上管，我們縣上很少和他們有往來(lái)”。此外，五洲公司有自己的技術(shù)人員和安保團(tuán)隊(duì)，“山上落幾個(gè)石頭，他們不可能向縣國(guó)土局報(bào)告”。
滑坡山體是否屬于采空區(qū)？
“事發(fā)地山體是板巖結(jié)構(gòu)，采礦過(guò)程中不排除采用爆破作業(yè)，這很有可能導(dǎo)致山體松動(dòng)。”8月13日，一位武警部隊(duì)負(fù)責(zé)人告訴新華社記者，日積月累的采礦行為，加上外部環(huán)境的變化，兩者的共同作用就有可能引發(fā)事故發(fā)生。
工商注冊(cè)資料顯示，五洲公司成立于2004年，由陜西省屬國(guó)企陜西有色金屬控股集團(tuán)有限責(zé)任公司控股，柞水銀鑫投資有限公司、陜西華益投資有限公司、西安有色冶金設(shè)計(jì)研究院等9家企業(yè)共同出資組建。據(jù)五洲公司官方網(wǎng)站信息顯示，事發(fā)中村選礦廠是五洲公司于2004年10月通過(guò)竟拍取得原陜西華成釩業(yè)有限公司全部資產(chǎn)組建而成，主要從事釩礦采、選加工。
此次滑坡事件發(fā)生前，商洛市安監(jiān)局登記在冊(cè)的五洲公司發(fā)生的事故有兩起：2010年9月24日，五洲公司山陽(yáng)分公司煙家溝礦區(qū)1015礦井967斜井，發(fā)生事件造成1死3傷。2011年3月25日，五洲公司山陽(yáng)分公司煙家溝礦山1015中段707#采場(chǎng)發(fā)生頂板冒落事件，造成2人死亡。
有逃生的工人稱，此次滑坡的山體，正是1015礦井所在的山體。
澎湃新聞曾試圖查看垮塌礦山的礦井和開采區(qū)分布圖，山陽(yáng)縣宣傳部門一位負(fù)責(zé)人表示，分布圖在五洲公司，他們也不掌握。
在五洲公司中天工隊(duì)工作了8年的趙丹朝向澎湃新聞表示，滑坡礦山內(nèi)有1015、1080和1066三個(gè)礦井；1015礦井屬于浙江工隊(duì)的作業(yè)范圍，該礦洞貫穿整個(gè)垮塌山體，不僅僅是一個(gè)采礦區(qū)，還是中天工隊(duì)前往山體深處采礦區(qū)的必經(jīng)之路。每天中天工隊(duì)要經(jīng)1015礦洞往里走一公里多，才能抵達(dá)他們的作業(yè)區(qū)。
趙丹朝說(shuō)，1080礦洞位于1015礦洞上方約80米處，他曾在這個(gè)礦井里干過(guò)活，現(xiàn)在已經(jīng)采完但未閉坑。1066礦井已采完閉坑，“這個(gè)礦井口已經(jīng)封閉了，有沒(méi)有回填我不清楚”。
五洲公司趙福友、楊宏偉等人2014年發(fā)表的兩篇論文對(duì)中村釩礦現(xiàn)狀分析指出，中村釩礦區(qū)存在礦巖穩(wěn)固性差和極差的難采情況。自2004 年9 月15日五洲公司接管釩礦礦山至2014年，已結(jié)束1260、1200、1166、1120 中段的可采礦塊, 基本閉坑。1080 中段已基本采完可采塊段，1015中段西段還正在開采過(guò)程中, 但東段已接近尾聲。另一篇論文中也提到，2004年至2014年，1260m標(biāo)高至1015m標(biāo)高6個(gè)中段已經(jīng)閉坑或接受閉坑。
但賀海斌向澎湃新聞稱，滑坡山體內(nèi)沒(méi)有采礦活動(dòng)區(qū)，不是采空區(qū)。“那些說(shuō)采空區(qū)的都還是一些猜想，最后需要專家進(jìn)行勘測(cè)，得出科學(xué)的結(jié)論”。據(jù)賀海斌了解，事發(fā)山體內(nèi)有個(gè)礦洞貫穿山體，供工人出入和礦石運(yùn)輸。“專家從該礦洞的另一端進(jìn)入到山體內(nèi)，發(fā)現(xiàn)整個(gè)礦洞完好，只有洞口出現(xiàn)坍塌”。
截至澎湃新聞發(fā)稿，距事發(fā)已過(guò)去近一個(gè)月，當(dāng)?shù)卣晕垂_礦區(qū)礦井和開采區(qū)分布圖，也未進(jìn)一步公布事故原因。
據(jù)《陜西日?qǐng)?bào)》9月1日?qǐng)?bào)道，事發(fā)地已開始“加快災(zāi)后重建”，“建設(shè)避災(zāi)移民搬遷新型社區(qū) ”，初步計(jì)劃將滑坡現(xiàn)場(chǎng)封閉半年以上，并在滑坡體上游修建遇難者紀(jì)念碑和廣場(chǎng)。