央廣網(wǎng)淮安11月8日消息(江蘇臺(tái)記者俞聲揚(yáng))據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道,近日,江蘇淮安漣水縣人顏先生向媒體反映,他在漣水縣紅窯鎮(zhèn)籌辦幼兒園的過程中,被迫和當(dāng)?shù)卣炗喠艘粡埌儆嗳f元的“自愿認(rèn)捐協(xié)議”,不捐款就不能辦理相關(guān)許可證。這究竟是怎么回事?
顏先生是漣水縣紅窯鎮(zhèn)人,一直在外地經(jīng)商。2015年5月8號,他和紅窯鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)小學(xué)簽訂了一份《招商引資協(xié)議書》,出資800萬元,建設(shè)紅窯幼兒園。今年春節(jié)后,項(xiàng)目正式動(dòng)工,但當(dāng)幼兒園一樓封頂時(shí),意想不到的事情發(fā)生了。
“建到一層要封頂?shù)臅r(shí)候,(鎮(zhèn)里)百般刁難了。要我停工,說土地不合法。后來國土所讓我到鎮(zhèn)里去談,就說讓我捐款。當(dāng)時(shí)簽的是一個(gè)自愿捐助協(xié)議。”
說到這里,顏先生非常氣憤。在當(dāng)時(shí)簽訂的招商引資協(xié)議上,紅窯鎮(zhèn)政府承諾協(xié)助辦理幼兒園的教育、民政、土地等手續(xù)。而幼兒園經(jīng)營方義務(wù)中并沒有關(guān)于“捐款”的條款。迫于工期壓力,顏先生無奈之下,簽訂了“自愿捐助”的協(xié)議,金額是101.25萬元,被捐助方是幼兒園所在地紅窯鎮(zhèn)黃鍋甄村村委會(huì)。在先“捐助”了30萬元后,項(xiàng)目施工得以繼續(xù)。今年8月,建筑面積5600平方米、可以容納近千名幼童的幼兒園落成,但當(dāng)顏先生拿著《社會(huì)力量辦學(xué)審批登記表》到鎮(zhèn)政府辦理意見蓋章時(shí),再次遇到了麻煩。
記者:你這是招商引資的項(xiàng)目,他們反而不給你改這個(gè)章?
顏先生:對,鎮(zhèn)長跟我說的,你把錢捐掉,我就給你蓋章。
顏先生被告知,不把剩下的70余萬元捐掉,就不能在《登記表》上蓋章,幼兒園就無法辦理辦學(xué)許可證,校車上牌、幼兒和職工的各項(xiàng)保險(xiǎn)都無法辦理。目前,紅窯幼兒園仍處于無證辦學(xué)狀態(tài)。
這101.25萬元的捐款究竟是怎么來的呢?記者多方了解到,這實(shí)際是顏先生和幼兒園所在地黃鍋甄村之間的一筆經(jīng)濟(jì)糾紛。2010年,顏先生在沒有資質(zhì)的情況下,承建了黃鍋甄村農(nóng)民住房改造項(xiàng)目。而在款項(xiàng)兌付上雙方產(chǎn)生矛盾,后訴至漣水縣人民法院后,雙方直到今天,對一筆101萬元的款項(xiàng)依然爭執(zhí)不下。顏先生認(rèn)為,他和黃鍋甄村村民委員會(huì)的糾紛和承辦幼兒園之間并沒有關(guān)系,但紅窯鎮(zhèn)政府卻強(qiáng)行把兩件事情關(guān)聯(lián)起來,這也是他幼兒園辦不了證的根本原因。
對此,紅窯鎮(zhèn)黨委書記丁元中并不否認(rèn),他表示就是因?yàn)轭佅壬鷽]有履行此前的捐贈(zèng)協(xié)議,所以一直沒有給顏先生的《社會(huì)力量辦學(xué)審批登記表》鎮(zhèn)政府同意一欄蓋章,不涉及開辦幼兒園的其他手續(xù)。“這是歷史遺留的問題。之前在鎮(zhèn)區(qū)開發(fā)的時(shí)候,他因?yàn)榍防习傩找恍┩恋氐腻X,錢沒有結(jié)清,阻礙了整個(gè)鎮(zhèn)區(qū)的發(fā)展。”
但是實(shí)際上,在2015年8月顏先生和當(dāng)?shù)卣炗喺猩桃Y協(xié)議時(shí),鎮(zhèn)政府是在明確了解雙方糾紛的前提下和顏先生簽訂招商引資合同的,合同中并沒有將解決雙方矛盾和承辦幼兒園聯(lián)系在一起。丁元中承認(rèn),為了避免矛盾,鎮(zhèn)政府只能以蓋章為由介入顏先生和黃鍋甄村之間的經(jīng)濟(jì)糾紛,迫使顏先生捐款。“要是把老百姓矛盾解決的前提下,我們就配合他規(guī)范的使用這塊土地。如果補(bǔ)償款不到位,捐贈(zèng)協(xié)議履行不到位,很容易有些人還是會(huì)拿幼兒園這件事做文章。老百姓拿不到錢,還是要找政府。”
以蓋章為由強(qiáng)制捐款,兩件并不相關(guān)聯(lián)的事被當(dāng)?shù)卣?ldquo;打包”在了一起解決,看似簡單,卻讓人不得不質(zhì)疑其中的合法性。由于蓋不到章,目前該幼兒園一直處于無證經(jīng)營的狀態(tài)。在記者的反復(fù)協(xié)調(diào)下,漣水縣紅窯鎮(zhèn)黨委書記丁元中最終同意,在其他手續(xù)齊備的情況下,可以給顏先生幼兒園的《社會(huì)力量辦學(xué)審批登記表》蓋章,不再以捐款為由拒絕,截至發(fā)稿,顏先生已經(jīng)順利蓋到章,幼兒園的相關(guān)手續(xù)開始辦理。


