進一步保護耕地和生態環境、節約能源、提高資源綜合利用水平,確保人民生命財產安全，按照上級有關文件精神和工作要求，結合我鎮實際情況，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護土地和生態環境為核心，以落實節能減排為目標，按照國家產業政策及相關文件要求，全面開展清理、淘汰粘土磚生產企業工作，促進資源節約型、環境友好型社會建設，實現人與自然和諧發展和我鎮經濟社會可持續發展。

二、政策依據

關閉、取締粘土磚輪窯廠的主要政策依據是：禹經信字（2017）2號、關于《在全區范圍內開展國家明令禁止產業和落后產能專項檢查的實施方案》的通知.禹工（2017）1號，《關于關閉淘汰粘土磚瓦窯企業的通知》.禹安（2017）2號，《關于落實責任堅決取締落后產能防止發生非法生產引發事故的緊急通知》

三、工作目標

從2017年3月 1 日開始，關閉取締全鎮所有粘土磚輪窯廠。

四、工作步驟

（一）宣傳發動階段（2017年2月）。做好馬城鎮6家輪窯廠政策宣傳和思想動員工作，營造良好的工作氛圍。結合實際制定周密細致的工作方案。

（二）關閉取締階段（2017年3月25日前）。認真組織實施，強力推進對輪窯廠拆除機械設備、煙囪和窯體以及電力設施等的拆除工作。對粘土磚輪窯廠存在以下情況應立即予以取締：1、發現重新取土的；2、存在安全隱患，且無法整改的；3、群眾反響強烈，信訪矛盾突出的；4、造成周邊環境污染的。

（三）檢查驗收階段（2017年3月31日前） ，對已達到關閉取締粘土磚窯廠驗收標準的報禹會區政府有關部門檢查驗收。在規定時間內未自行關停拆窯的，鎮政府將依法實施強制關閉取締。

完成關閉取締粘土磚輪窯廠（生產線）驗收標準：1、在規定期限內完成關閉取締任務；2、輪窯煙囪已實施爆破、窯體全部拆除、機械設備全部遷走、電力設施已拆除；3、從業人員已遣散；4、關閉取締企業廠區土地已平整。

五、工作措施

（一）加強領導，明確責任。鎮政府成立關閉取締粘土磚輪窯廠工作領導小組，鎮長邵會廷同志任領導小組組長，潘地新同志任副組長，國土、供電、公安、經發辦、財政等部門負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮經發辦，沈頌元任主任，韓云、黃翰鈞為辦公室成員。領導小組各成員單位要按照職責分工，通力協作，相互配合。

（二）加強宣傳，深入協調。關閉取締粘土磚生產是節約土地資源、調整產業結構、保護生態環境、實現節能減排的重要舉措，采取有效措施協調各方利益，維護社會穩定，爭取各輪窯廠的理解和支持。遵守法律法規，服從大局，自覺履行義務。

六、工作建議

（一）馬城鎮6家輪窯廠存在歷史都在20年以上，既有集體性質又有私營性質。關閉拆除工作有一定的難度，需要區委、區政府在政策、資金上大力支持和區相關部門積極配合。

（二）鎮政府商請禹會區相關職能部門如市場局、經信委、安監局、環保局、人社局、衛計委、供電局、國土局等部門按其職責范圍對轄區內6家輪窯廠進行專項檢查，并下達相關法律文書。

（三）建議對轄區內6家黏土輪窯廠按蚌埠市有關企業征收政策予以征收。

附：馬城鎮關閉取締粘土磚輪窯廠工作領導小組成員名單

2017年3月23日

附：

馬城鎮關閉取締粘土磚輪窯廠工作

領導小組成員名單

組 長：邵會廷

副組長：潘地新

成 員：齊春祥 尚高峰 孫發時 紀學春 沈頌元

汪 洋 王 雷 張代明 王衛兵

領導小組下設辦公室，沈頌元同志任辦公室主任，韓云、 黃翰鈞為成員。